Ngân hàng Thế giới quay lưng với hàng triệu con nợ Campuchia
Ngày 24/6/2026, một bản báo cáo điều tra dài 142 trang của Thanh tra Tuân thủ và Cố vấn Thanh tra (CAO) — cơ quan giám sát nội bộ của Tập đoàn Tài chính Quốc tế (IFC) thuộc Ngân hàng Thế giới — đã vạch trần hàng loạt vi phạm nghiêm trọng liên quan đến các khoản đầu tư vào lĩnh vực tài chính vi mô tại Campuchia. Thế nhưng, chỉ một ngày sau, Hội đồng quản trị IFC chính thức bác bỏ toàn bộ kết luận đó, tuyên bố rằng tổ chức này không vi phạm bất kỳ chính sách môi trường và xã hội nào.
Quyết định gây sốc này đã khiến bà Janine Ferretti, Tổng giám đốc CAO, lập tức nộp đơn từ chức vào ngày 25/6. Hai tổ chức phi chính phủ Campuchia từng đệ đơn khiếu nại năm 2022 cũng lên tiếng chỉ trích gay gắt, cảnh báo đây là “tiền lệ nguy hiểm khi các cơ chế trách nhiệm giải trình bị gạt bỏ một cách tùy tiện”.
Mất đất, nhịn đói, trẻ em bỏ học — tất cả vì tín dụng vi mô
Campuchia hiện là quốc gia có mức nợ tín dụng vi mô bình quân đầu người cao nhất thế giới. Theo tổ chức Theo dõi Nhân quyền (Human Rights Watch), các hành vi cho vay và thu hồi nợ mang tính săn mồi của các tổ chức tài chính vi mô (MFI) tại đây đã gây ra vô số thảm kịch: người dân bị buộc bán đất, cả gia đình nhịn đói, trẻ em phải bỏ học đi làm kiếm tiền trả nợ, và thậm chí đã xảy ra nhiều vụ tự tử được cho là xuất phát từ gánh nặng nợ nần.
Tình trạng này đặc biệt nghiêm trọng tại các cộng đồng dân tộc thiểu số bản địa, nơi nhiều người không biết đọc, biết viết hay giao tiếp bằng tiếng Khmer. Báo cáo tháng 9/2025 của Human Rights Watch ghi nhận rằng các MFI được hậu thuẫn bởi các nhà đầu tư quốc tế đã tích cực tiếp thị cho vay nhắm vào những cộng đồng dễ bị tổn thương này, chấp nhận đất đai trong vùng lãnh thổ bản địa làm tài sản thế chấp mà không có sự đồng thuận của cộng đồng — đe dọa trực tiếp đến đất đai chung, văn hóa và nguồn tài nguyên thiên nhiên của họ.
IFC đổ hơn 400 triệu USD vào “vùng trũng” tín dụng độc hại
Trong vòng 10 năm qua, IFC đã rót hơn 400 triệu USD vào các tổ chức tài chính vi mô Campuchia — và tiếp tục đầu tư ngay cả sau khi những cảnh báo về tình trạng nợ quá mức và cho vay ăn thịt đã được nêu ra từ năm 2016. Báo cáo của CAO còn chỉ ra rằng trong quá trình thẩm định, IFC chỉ dựa vào báo cáo tự kê khai của các khách hàng mà không có bất kỳ xác minh độc lập nào về tác động đến người dân bản địa.
Khi Human Rights Watch trực tiếp nêu vấn đề với IFC vào năm 2020 và 2025, phía IFC tìm cách thoái thác trách nhiệm, lập luận rằng “các rủi ro liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng không được quản lý thông qua các yêu cầu của IFC”. Tuy nhiên, chính CAO đã bác bỏ cách giải thích thu hẹp này trong báo cáo điều tra — nhưng quyết định của Hội đồng quản trị IFC lại mặc nhiên xác nhận lập trường đó.
Kế hoạch “giải quyết” bị chỉ trích là vô nghĩa
Thay vì thực hiện các khuyến nghị của CAO — bao gồm cơ chế khiếu nại độc lập, bồi thường tài chính, giảm nợ và hoàn trả đất đai — kế hoạch IFC đưa ra chỉ đề cập đến “tái cơ cấu khoản vay, hoãn trả nợ hoặc điều chỉnh lãi suất”, đồng thời hỗ trợ người khiếu nại tiếp cận các cơ chế hiện có vốn đã bị chính CAO và Human Rights Watch đánh giá là không hiệu quả.
“CAO đã ban hành một báo cáo đanh thép lên án, nhưng đây lại là phản ứng hoàn toàn không đầy đủ, cắt đứt khả năng tiếp cận trách nhiệm giải trình và bồi thường cho những người vay Campuchia đang đối mặt với rủi ro từ các khoản vay vi tài chính được IFC hậu thuẫn” — bà Elaine Pearson, Giám đốc khu vực châu Á của Human Rights Watch, nhấn mạnh. Bà kêu gọi Hội đồng quản trị IFC đảo ngược quyết định và thực hiện đầy đủ các khuyến nghị của thanh tra để giải quyết những tổn hại đã được ghi nhận trong báo cáo.
Leave a Reply